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晒出成绩单!nba投注app2020年工作报告

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哈尔滨市香坊区人民检察院工作报告

——2021年1月7日在香坊区第三届人民代表大会第六次会议上
nba投注app代检察长  林月荣
 

各位代表:
我代表区人民检察院向大会报告工作,请予审议。

2020年工作回顾

过去的一年,nba投注app在区委、市检察院正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督下,在区政府的支持和区政协的民主监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,按照高检院“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,以“哈尔滨强检战略”为路径,全面履行检察监督职责,着力为大局服务,为人民司法,推进检察工作高质量发展。

一、全力服务发展大局,坚持为高质量发展提供法治保障

紧紧围绕香坊区工作大局,充分发挥检察职能,为香坊区经济社会高质量发展提供优质的法治保障。

(一)主动服务疫情防控履职战疫。疫情发生后,区检察院按照区委部署第一时间全力投入到疫情防控工作中。制定《nba投注app疫情防控工作方案》确保防疫与检察工作有序运转,制定《涉疫情刑事案件办理规定》,为依法严惩涉疫违法犯罪提供制度支持。成立“疫情应急专班”,办理涉疫案件7件7人,均做到“当日受理、当日办理、当日审结”。组织干警深入社区参与一线联防联控,发动103名干警下沉3个办事处、1个乡镇、12个卡点、9个巡逻点和集中隔离安置点参与联勤值守、检查、劝返工作,深入驻朝阳镇(包扶点)企业和商户20余家走访、提供法律服务,在疫情防控中贡献检察力量。

(二)精准服务民营经济做好实事。多方联动精准服务。与区工商联建立日常联络和工作联动等制度机制,主动深入和粮农业等驻区企业了解企业需求、征求意见建议;先后走访驻区企业人大代表、政协委员6次,与 4名省人大代表、26名市人大代表建立“香检代表之家”微信群,联系人大代表130人次,建立和企业家之间的常态联系。落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念,提升服务民营经济工作质效。制定《nba投注appnba投注app服务保障“六稳”“六保”意见措施》,设立涉企案件立案窗口、专人办理、案后回访等涉企案件绿色通道,构建精准打击、多元监督、专业办案、法治服务相结合的多维格局。在办理赵某某虚开发票涉企案件过程中,在全面把握案情的基础上,将认罪认罚、复工复产、稳定就业作为重要考量因素,依法对涉案企业作出不按犯罪处理的决定,护航企业发展。

(三)积极服务助力打赢“三大攻坚战”。依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪47件112人,受理诈骗案件89件176人,起诉67件128人。稳妥办理了涉及被害人500余名、涉案金额1.9亿余元的“手环”特大诈骗案,依法起诉96人、不起诉108人。加强对松花江水源污染、农业农村污染、城市垃圾污染等领域专项整治监督,办理“污染防治攻坚战”公益诉讼案件6件,提出检察建议6件,助力保障绿色发展。办理弱势群体讨薪、农民工工伤损害赔偿等支持起诉案件9件,涉案金额25万余元,助力脱贫攻坚。办理司法救助案件3件,对刑事诉讼过程中穷尽司法程序、无法获得赔偿的当事人进行司法救助,申请司法救助资金6万元,最大限度地帮助因案致贫家庭解决实际困难。

二、全力发挥检察职能,坚持司法为民维护社会稳定
努力践行“三个效果”,办好人民群众身边的“小案”,让公平正义看得见、摸得着、感受得到。一年来,批准逮捕318件489人,不捕74件134人;审查起诉507件809人,不起诉163件227人。

(一)决战决胜收官之年扫黑除恶专项斗争。坚持“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的办案原则,批准逮捕涉黑涉恶犯罪20件209人,起诉19件202人,以事实不清、证据不足不批准逮捕4人,追捕追诉漏犯28人;移送保护伞线索133人,打财断血2.6亿元。办理了全省首例王海龙黑社会性质组织犯罪、中央挂牌督办的呼兰董俊珍恶势力犯罪集团等一批具有重大社会影响的黑恶案件。查办司法工作人员为黑恶势力充当“保护伞”职务犯罪8件9人,提起公诉2件3人,做到线索清仓。积极参与社会综合治理,形成香坊区黑恶犯罪成因、特点及治理建议等案件分析报告14篇,向有关部门制发检察建议10件,全部跟踪落实,回复率100%。nba投注app因“扫黑除恶专项斗争成绩突出”被省检察院集体嘉奖。

(二)履职担当助力反腐败工作。发挥检察机关在反腐败工作大局中的作用,受理监察机关移送和检察机关自行侦查终结移送的职务犯罪案件8件10人,决定逮捕5件6人,起诉9件17人,提前介入重大疑难案件11件14人。依法办理了原哈尔滨市人民防空办公室主任肖某某贪污、受贿、巨额财产来源不明案等一批有重大影响的案件。助力“破网打伞”成立自侦专班,查办司法工作人员职务犯罪7件8人,坚决清除司法队伍中的害群之马。

(三)积极化解社会矛盾为民解忧。用心用情解决好人民群众的揪心事、烦心事,推进“群众来信件件有回复”的落实。设立专门办公室、建立统一台账,以跟踪督办、对重点信访案件“带案下访”的“办案化模式”,对每一件群众来信详细审查把关,规范回复内容和方式,压实回复责任,确保回复质量。一年来,接待来信来访200件,均做到7日内程序性回复,3个月内实体性办理答复,体现了“小信封,大变革,小信封,大情怀”,传递司法温度。深化落实认罪认罚从宽制度,强化人权司法保障。与香坊区法律援助中心会签《哈尔滨市香坊区法律援助中心驻检察院工作站暂行工作办法》,设立法律援助中心驻香坊检察院工作站,配备值班律师,为认罪认罚从宽制度在适用上提供规范化、制度化的保障。一年来,适用认罪认罚806人,认罪认罚适用率83%。

(四)扎实做好未成年人司法保护。坚持少捕慎诉,把教育感化挽救贯穿办案始终。一年来,对未成年犯罪案件批捕3件3人,不捕4件5人,不捕率62.5%;起诉5件6人,不起诉30人,不诉率83.33%;附条件不起诉1件6人。坚持精准帮教。对被不起诉未成年人进行跟踪帮教,已有6人考入大学、12人重返社会走上工作岗位。持续推进“一号检察建议”落实。联合教育局等九部门会签《落实侵害未成年人强制报告制度》,整合社会力量监督学校等相关部门落实性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告制度。全面落实“法治副校长”“法治进校园”工作,7名院领导和2名员额检察官受聘担任法治副校长,在区属中、小学和职业技术学校等22所学校线上、线下讲授法治课12次,送法进校园工作做到了全覆盖,nba投注app作为“法治进校园”全国先进单位被最高人民检察院通报表扬。

三、全力提升工作质效,开展检察监督彰显司法公信
聚焦主责主业,强化监督职能发挥,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(一)做优刑事检察监督。在哈尔滨市公安局香坊分局执法办案管理中心派驻检察室,开展“两项监督”,发现立案监督线索9件9人,监督公安机关立案5件5人、撤案4件4人,追诉漏犯9人,追诉遗漏罪行10件。对侦查机关违法取证、适用强制措施不当等下发纠正违法通知书29份,向法院下发纠正违法通知书10份,制发检察建议8份,均已跟踪整改落实。开展羁押必要性审查,建议变更强制措施3件;对羁押场所监管活动不当、社区矫正不规范纠正违法24次,对法院超期羁押、财产刑执行开展纠正违法12次,均被采纳和整改。

(二)做强民事检察监督。受理民事检察监督案件70件,同比上升160%。开展虚假诉讼专项监督,立案41件,制发再审检察建议4件,提请抗诉36件,同比上升13倍,居全市基层检察院首位。稳妥办理了张某某虚假诉讼系列案件,张某某通过虚增借贷、恶意制造违约,假借民间借贷之名提起虚假民事诉讼,非法占有他人财产,涉案当事人70余人,涉案金额1100余万元。检察机关依法提出再审检察建议,监督撤销原判决,依法维护当事人合法权益,并将违法犯罪线索移送相关部门查处。

(三)做实行政检察监督。坚持双赢多赢共赢的监督理念,有序推进行政检察监督。通过促进和解、督促纠正违法、给予司法救助等方式,化解行政争议,努力实现“案结事了政和”。开展行政非诉执行监督“百日会战”,办理行政非诉执行监督案件5件,行政违法行为监督3件,社会治理1件,行政检察不断拓展新的领域,取得实质性进步。

(四)做好公益诉讼检察监督。致力办理“一案”治理“一片”,形成查处、治理、保护的立体化工作格局。办理公益诉讼案件58件,制发检察建议56件、跟踪回复56件,提起刑事附带民事公益诉讼2件,向有关部门移送违法违纪线索2件。工作中着力“多方联动”,与区市场监督管理局等行政执法部门会签《nba投注app建立加强野生动物保护管理领域工作衔接机制的意见》、与区水务和交通运输局会签《香坊区“亮剑护河”联合执法专项行动实施方案》,形成香坊区野生动物保护、水域生态保护合力;开展校园食品安全专项监督“回头看”,与区教育局等8家单位联合查处14家无证培训机构、6家无证幼儿园,工作做法被《检察日报》刊发。着力民生热点,在全市率先开展消防安全隐患排查,监督10余家小区清理了消防通道阻挡杂物;监管助力香坊区“老、旧、小、差”小区供水设施改造的工作成果,获得省人大执法检查组肯定。着力形成公益诉讼合力,聘任12名区政协委员担任“公益诉讼监督员”,通过听证、观摩庭审、提供公益诉讼案件线索等,为公益诉讼提供广泛助力。

四、全力推进强检战略,强化队伍建设适应时代发展
以党建为引领,以“强检战略”为路径,不断强化队伍建设。

(一)坚持政治建检。坚持党对检察工作的绝对领导,始终把政治建设作为队伍建设的重中之重,摆在首位,常抓不懈。通过强化政治理论学习,开展网上专题培训、线上主题党日和组织生活会等活化党建活动,推进检察工作与党建工作全面融合,互为促进。

(二)坚持从严治检。坚持把“严”的要求和“实”的举措贯穿到队伍建设全过程。层层压实“两个责任”,时时检视在政治、纪律、业务建设方面存在的问题,把从严治检的各项举措落到实处。一年来,运用“四种形态”对5名干警进行批评教育,对1名干警给予诫勉谈话、调离原岗位。抓实“三个规定”的执行,营造良好的司法生态,实现了从零报告到主动自觉填报,记录报告7件。

(三)坚持改革强检。持续推进司法责任制改革,完善员额检察官权力清单与责任清单,严格落实入额院领导带头办案制度,6名入额院领导办理案件39件。完善检察官考评制度,制定绩效考评“本土”方案,切实发挥绩效考核“指挥棒”作用,激发干警想干事、真干事、干成事的内生动力,我院的特色做法在“全市政法领域全面深化改革推进会”做经验交流,得到省检察院的肯定和推广。

(四)坚持人才兴检。强化素能培训,通过打造教、学、练一体化业务培训机制,不断提升干警司法素能,先后涌现出全国检察机关十佳公诉人李芳芳和全国检察机关案件管理业务能手程元元等一批优秀骨干人才。强化人才库建设,出台《nba投注app优秀年轻干部培养三年规划》,对年轻干部实行多岗历练,注重在疫情防控、扫黑除恶、脱贫攻坚等重大任务中识别干部,对表现突出的干部大胆褒奖、大胆使用,树立有为有位的用人导向。

一年来,我们自觉接受人民群众和新闻舆论监督,开展“学习习近平法治思想,强化新时代法治监督”“服务六稳六保,护航民企发展”等检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员和社会各界人士来院参观考察案件受理、律师接待和信访接待等窗口工作,听取扫黑除恶专项斗争、公益诉讼工作专题汇报。扎实开展人民监督员听证工作,先后邀请22名人大代表、政协委员参加7场不起诉案件听证会。积极运用检察新媒体发声,在“两微一端”发布信息150余条,围绕“四大检察”“十大业务”,每季度公开检察工作数据,公开重要案件信息253件、法律文书464份。在12309检察机关服务门户网站设置群众意见箱、公开网上服务监督电话,主动接受监督,推动检察权在阳光下运行。

回顾过去的一年,我院检察工作在取得成绩的同时,还存在一定的差距和短板。主要表现在,服务大局发展的自觉性还不够,结合检察职能服务保障经济发展的创新能力、精准程度还有待提升,监督能力不够强、司法素能与检察监督工作提质增效不相适应等方面。

 

2021年检察工作安排

2021年检察工作的整体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,把党的十九届五中全会精神和习近平法治思想落实落细,全面落实以人民为中心的发展思想,全力推进“强检战略”,做一流工作,创一流业绩,建一流队伍,推动各项检察工作全面高质量发展,努力为我区全面振兴、全方位振兴提供安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一、提高政治站位,服务发展大局实现新作为

坚持把讲政治作为检察机关服务大局的根本体现。要通过更优的检察履职努力厚植党的执政基础,把习近平法治思想落到实处,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。维护国家安全确保社会稳定。依法惩治危害国家安全和公共安全、破环生态环境、侵害群众权益等民生领域犯罪,巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,主动参与重点行业领域专项治理,为实现长效常治提供优质检察产品。主动担当作为优化营商环境。立足检察职能,精准做好“六稳”工作,落实“六保”任务,落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念,在保障民营企业依法平等使用资源要素、同等受到法律保护等方面,进一步体现检察担当。服务大局践行司法为民主动服务打好“三大攻坚战”,发挥检察建议作用深度参与社会治理,践行检察版“枫桥经验”,努力办好检察为民、检察助民、检察便民的实事,不断增强人民群众的获得感、幸福感。

二、做优主责主业,推动“四大检察”取得新成效

坚持把办案监督作为根本途径,推动“四大检察”平衡发展。做优刑事检察。既要发挥刑事检察打击犯罪的震慑作用,又要深化认罪认罚从宽制度的推进,深化“一号检察建议”的落实,坚持在办案中监督,在监督中办案,做优刑事检察监督工作。要完善监检衔接配合机制,充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用,共同推进反腐败斗争。做强民事检察。要以实施民法典为契机,重视发挥民事检察在社会治理和化解矛盾、解决纠纷中的作用,推进民事检察监督提质增效。做实行政检察。要完善行政机关主导、检察机关参与的行政纠纷解决机制,深入推进行政争议实质性化解工作。做好公益诉讼检察。要针对人民群众对蓝天碧水净土的期盼,积极拓展公益诉讼案件范围,加大生态环境领域公益诉讼力度,确保人民群众享有安全健康的生态环境。

三、深化自身建设,打造“检察铁军”展示新面貌

深化政治建设,打造政治过硬队伍。要以政法队伍教育整顿为契机,自觉对标对表“四个铁一般”和政法队伍教育整顿工作要求,立行立改、举一反三,强化干警的自我约束,知敬畏、存戒惧、守底线,做到忠诚、干净、担当。深化从严管理,打造作风过硬队伍。把全面从严治检作为根本保障,推进严格规范、公正文明执法,营造风清气正、干事创业的优良环境。要持续推动“三个规定”执行到位,净化司法生态。充分运用“四种形态”,更大力度查处干警违法违纪问题,做到“零容忍”。深化专业化建设,打造能力过硬队伍。把素能提升作为根本要求,向能力要战斗力、要办案质量、要办案效果,注重专家型、全科型人才培养,全面提升干警司法办案、法律监督、群众工作、科技应用等方面的能力素质,着力提高履职能力。深化干部建设,树立正确用人导向。为愿干事、真干事、干成事的干部搭建平台,让担当作为者意气风发,为拼搏奋进者撑腰鼓劲,着力打造担当作为的检察队伍。

各位代表,2021年是“十四五”规划开局之年。奋斗创造历史,实干成就未来。在新的一年里,我们将在区委和市检察院的坚强领导下,自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督,全面落实本次大会决议,以坚定的政治信仰,强烈的实干担当,育新机、开新局,不断推动检察工作高质量发展,为香坊区全面振兴全方位振兴作出新的贡献!



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